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西安清bob综合体育官网入口扫道路“以克论净”引争议 环卫工考核两次不合格罚款1

时间:2022-11-24 02:00:03 作者:小编 点击:

  bob综合体育官网版登录4月24日,在西安市和平路,检查人员在一个标准的一平方米范围内用毛刷收集地表和砖缝中的尘土。图片/视觉中国

  4月24日,西安首批道路保洁考核员,在碑林区柏树林街道上岗。在日常工作中,考核员随机选取一平方米的考核区域,利用毛刷对灰尘进行收集,并通过随身携带的电子秤称重。如果每平方米灰尘质量在5克以下,则视为合格,反之,则不合格。

  西安市碑林区柏树林街道环卫所向新京报回应称,“以克论净”是对以往环卫工作要求的量化,“达标并不难”,目前仍在街道自查阶段,实施后道路保洁质量及环卫工人工作积极性均有所提高。对于考核不合格的环卫工,则以批评教育为主。不过,有专家认为,对于城市环境管理,应从源头上“治本”,而非加大环卫工人的工作压力。

  2017年2月8日,西安市政府办公厅发布《西安市城市道路“以克论净 深度保洁”作业标准(试行)》(下称《标准》),对城市道路清扫保洁作业标准进行了明确规定。新京报记者注意到,上述《标准》依据道路宽度、人流量等标准,将西安市内道路划分为,并规定了相应的道路清扫保洁要求。

  《标准》中称,人工清扫和机械洗扫方面,一级道路要求每平方米尘土均不超过10克,垃圾路面滞留时间不超过10分钟;二级则均不超过15克,垃圾路面滞留时间不超过15分钟。而对于道路,这一标准则为每平方米均不超过20克和滞留时间不超过20分钟。bob综合体育官网入口而在部分重点区域,地面尘土,人工清扫每平方米不超过5克,垃圾路面滞留时间不超过5分钟。

  关于人工清扫的作业时间,《标准》中规定,春夏季早“普扫”6点半前完成,部分重点地区道路保洁每日至24时结束,其他道路则至22时结束,节假日或重大活动期间延长保洁时间。秋冬季早“普扫”7点前完成,重点地区道路保洁仍至24时,其他道路则为21时。此外,道路清扫保洁质量应达到“道牙无尘,路无杂物,设施整洁,路见本色”的质量标准。

  《标准》中同时对道路环境卫生考核提出了要求,规定纳入各基层政府城市治理专项工作考核中,“对检查反馈或媒体曝光问题没有落实整改的,在月度检查考核中加倍扣分。”

  4月24日,首批7名考核员在西安市碑林区柏树林街道上岗。新京报记者从柏树林街道环卫所获悉,在日常考核中,采取“称重”的做法。考核人员确定抽查地段后,用固定木框,圈出面积为一平方米的抽查作业面。随后,考核员使用刷子,对区域内的灰尘进行收集,并用簸箕装好,随后用电子秤进行称重。

  在抽查中,依照《标准》中的条件进行考核。新京报记者了解到,考核成绩与区域内环卫工人绩效相关,如果连续两次不合格,则会被扣发奖金。

  记者注意到,“以克论净”的概念,最早由宁夏中卫于2015年首创,系城市“深度清洁模式”。此后,山东、河北和河南等地均出台过相关规定。不过,多地此前仅据此对环卫工人加强管理,并没有相应奖惩措施。

  “以克论净”的考核标准出台后引发关注。一种声音认为,精细化考核有助于提升城市管理水平,也有人表示,这一标准对于环卫工人有些苛刻。昨日下午,新京报记者与首批考核员队伍负责人、西安市碑林区柏树林街道环卫所所长兰有刚进行了一次对话。

  兰有刚:都是街道工作人员。我们首批考核员一共7人,全部由街道科级以上干部担任,后期还将有24名考核员分批上岗。

  兰有刚:因为需要现场取样称重,所以涉及刷子、小簸箕和小电子秤,此外,要固定出一平方米的考核作业区域,bob综合体育官网入口bob综合体育官网入口因此还要带一个用木头制作的,围起来正好是一平方米的四方框。

  兰有刚:都是街道自己做的,我们根据西安市的考核标准,手工制作了相关的考核工具,平时就放在巡逻车里。

  兰有刚:目前是明查和暗查相结合,日检查、周小结、月评比、年表彰,都会进行。目前都是我们街道在自查。

  兰有刚:我们选取的抽查区域是随机的,在同一个路段,会选取三个点进行称重,最后算出一个平均值作为考核成绩。

  兰有刚:按照规定,两次以上不合格,需要罚款100元。实际上,一般是批评教育为主,我们的目的是提高环卫工人工作的积极性,处罚只是手段。

  兰有刚:实际上,我们之前对于环卫工人,是有具体要求的。每天什么时候打扫,扫多少趟,都有规定,现在只是把这一要求量化了。

  兰有刚:以我的工作经验来看,只要按照规定进行清扫作业,是很容易合格的,达标不难,前提是工作要认真。

  兰有刚:基本上考核都是合格的,环卫工人工作的积极性也调动起来了,以往一些人上午打扫时会不认真,或者干脆不扫,现在主动性都提高了。

  以称重方式对环卫工人进行考核,西安这一做法,在网络引发讨论。与传统的考核方式相比,“以克论净”更加量化,也更为精细化。不过,有网友质疑,这一做法在加重了环卫工的工作压力和强度之外,实际无法“治根”,在耗费了大量的人力之后,执行效果有限。

  中新网此前报道,西安市62岁的环卫工王观海称,自己负责的路段属于道路,尽管要求并不高,但实行“以克论净”后,要保持合格,还是会经常加班。“现在每天至少要扫四五遍,从清早4点起来差不多要干到下午6点”,王观海称。

  人民日报也在官方微博发文批评称,以克论净,让城市一尘不染,初衷良好。可将层层压力“转嫁”给环卫工,是否有捏“软柿子”之嫌?处罚力度一旦过于苛刻,环卫工能否承受得起?光靠环卫工,城市很难洁净。一座城市宜居之处,体现在容颜光鲜,更体现在有人情味、决策更规范。

  在国家行政学院教授马庆钰看来,以精细化的考核方式来提升环卫工人的岗位意识,进而提升城市管理质量,“出发点是好的”,但是,对于城市环境管理而言,在治理上,最关键的还是“清源”,即从源头上保证城市道路清洁。包括推进垃圾分类、强化执法监督、加大对乱丢乱抛行为的惩罚力度等,“要治本,而不是增加环卫工人的工作压力”。


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